Molto contraddittorio
La legge ribadisce il principio di eguale trattamento dei lavoratori stranieri e introduce alcune misure per attenuarne l’esclusione dai servizi sociali. Vengono introdotte norme per il ricongiungimento familiare e la possibilità di ingresso su richiesta di un datore di lavoro. Tali riconoscimenti vengono in gran parte vanificati dalla eccessiva complessità della domanda di lavoro straniero. Questo fatto, sommato alle frontiere rimaste tutto sommato aperte e al progressivo depotenziamento della penalità per i datori che assumono stranieri irregolari (oltre a non venire mai sistematicamente applicate) fanno proliferare le condizioni di irregolarità.Cfr. C. Bonifazi, L’immigrazione straniera in Italia, Bologna, il Mulino, 1998, 122.